Le 28 mai, le président haïtien Jovenel Moïse a effectué sa première visite officielle à Taïwan qui a accepté de fournir 150 millions de dollars d’aide à Haïti. Cela reflète la diplomatie du dollar que Taiwan et la Chine utilisent pour obtenir une reconnaissance officielle dans presque tous les pays des Caraïbes et d’Amérique centrale.

Ayant des relations diplomatiques avec seulement 18 pays, Taiwan accueille l’alliance d’Haïti. Après que le pays voisin a changé les relations diplomatiques de Taïwan à la Chine, Haïtien réaffirme ses liens de 62 ans avec Taïwan. Selon un communiqué conjoint signé par le président Jovenel Moïse et le dirigeant taïwanais Tsai Ing-wen, les deux pays s’engagent à poursuivre leur coopération mutuelle dans un nouveau partenariat et à poursuivre les négociations sur les nouvelles conditions de coopération entre Haïti et Taïwan. Avant cette visite, Taiwan avait annoncé qu’elle accordait à Haïti un prêt à faible taux d’intérêt de 150 millions de dollars pour moderniser les réseaux électriques du pays. Haïti avait espéré jusqu’à 1 milliard de dollars de prêts, et des milliards de dollars d’investissements de la part des propriétaires d’entreprises de Taïwan pour soutenir la création d’emplois dans le pays.

Le porte-parole du ministère taïwanais des Affaires étrangères, Andrew Lee, a déclaré : « Cela offre une situation gagnant-gagnant pour aider un allié diplomatique avec un important projet de développement d’infrastructures et crée également des opportunités d’affaires à l’étranger pour les entreprises taïwanaises. »

Taïwan a apporté une aide fiable au cours des deux décennies précédentes, même dans les années où Haïti était considéré comme un État voyou et où les aides occidentales ont pratiquement disparu. Taipei a accordé des subventions et des prêts de l’ordre de 50 millions de dollars tous les deux ou trois ans. Les dons les plus visibles ont été des flottes de véhicules arborant le drapeau Taïwanais, y compris des ambulances, des voitures de police et des motocyclettes, des camions à ordures et à benne basculante, en partie en réponse à l’intérêt de la Chine pour Haïti.

La Chine et Taïwan ont tous deux utilisé la diplomatie du dollar pour tenter d’obtenir la reconnaissance officielle des nations économiquement fragiles des Caraïbes et de l’Amérique centrale. Les États les plus susceptibles de changer de lien diplomatique sont ceux dans lesquels les gouvernements sont confrontés à de graves difficultés économiques ou à une défaite politique, et où il est probable que le soutien financier augmentera substantiellement à la suite du changement de reconnaissance.

Parmi d’autres, voici quelques cas où la Chine ou Taiwan ont entamé le processus d’utilisation de la diplomatie du dollar pour tenter d’obtenir la reconnaissance officielle d’un pays.

La Chine a soigneusement ciblé les techniques d’assistance économique pour reprendre les relations avec les Bahamas en 1997, lorsque Hutchison Whampoa, basée à Hong Kong, a contribué 175 millions de dollars à la construction d’un immense centre de transbordement à Freeport.

Un autre exemple de l’utilisation de la diplomatie du dollar dans la région concerne le Costa Rica, un partisan de longue date a coupé les liens avec son partenaire (Taiwan) de 60 ans, pour établir des relations avec la Chine en 2006. Des documents judiciaires ont révélé que la Chine avait accepté d’acheter 300 millions de dollars d’obligations du Costa Rica, un prêt non remboursable en échange de la fermeture de l’ambassade du Costa Rica à Taïwan. China Harbour Engineering Company (CHEC) avait l’intention d’investir des capitaux importants au Costa Rica pour l’expansion des infrastructures telles que les routes et le réaménagement de la capitale. Entre autres, la Chine avait également accepté d’accorder une aide de 130 millions de dollars et de fournir chaque année 20 bourses d’études à des Costariciens désireux d’étudier en Chine. Le ministre taïwanais des Affaires étrangères, James Huang, a déclaré que Taïwan n’avait pas mené une bataille d’offres sur le Costa Rica.

Peu de temps après la décision du Costa Rica, le Panama et le Honduras ont déclaré qu’ils maintiendraient des relations diplomatiques avec Taiwan et des liens commerciaux avec la Chine. Le Paraguay était solidement derrière Taiwan, qui a financé la construction de l’édifice de la législature du pays et un projet de logement pour les pauvres d’une valeur de 20 millions de dollars. La République dominicaine s’est engagée à maintenir ses relations avec Taiwan au moins jusqu’en 2008, mais elle a quadruplé ses échanges commerciaux avec la Chine au cours des trois dernières années.

En 2004, le Premier ministre Roosevelt Skerrit de la Dominique a demandé que la représentation de Taïwan du consulat au statut d’ambassade et 58 millions de dollars US dans divers programmes d’aide. Lorsque la réponse des responsables taïwanais sont apparues ambiguës, Roosevelt s’est rendu en Chine et a signé un communiqué commun sur l’établissement de liens avec Pékin. La Dominique a reçu des dons totalisant plus de 120 millions de dollars EU sur une période de six ans.

En 2004, l’ouragan Ivan a dévasté la Grenade. Le gouvernement du pays a sollicité l’aide de Taiwan, mais n’a pas été satisfait par la réponse de Taipei. En conséquence, St. George a établi des relations diplomatiques avec Pékin. La Chine a accepté de dépenser 40 millions de dollars pour réparer le stade de l’île précédemment financé par Taiwan et a promis de fournir à la Grenade un programme de construction de 100 millions de dollars.

En octobre dernier, Taiwan a fait don de 30 millions de dollars d’équipement militaire à la République dominicaine. Le 1er mai, les autorités chinoises et le gouvernement dominicain ont signé un communiqué conjoint annonçant l’établissement de liens et l’abandon des relations avec Taiwan. La Chine a offert à la République dominicaine des prêts et des investissements d’une valeur de 3,1 milliards de dollars pour l’amener à changer d’allégeance, sans conditions préalables économiques. Taipei a réagi avec colère au mouvement accusant la Chine d’utiliser la « Diplomatie du dollar » avec son ancien allié.

Ci-dessus, une liste partielle de la diplomatie du dollar en action. Ci-dessous, les dates de reconnaissance diplomatique officielle.