De l’énergie pour l’économie haïtienne
Une saine expansion de l’économie haïtienne tout au long de l’ère post-Duvalier a été constamment interrompue. De l’embargo commercial du début des années 90 aux instabilités politiques chroniques, l’économie du pays souffre de reculs après reculs. Haïti est passé d’une dictature à une kleptocratie – un État prédateur caractérisé par la corruption, le favoritisme et des monopoles privés protégés par l’État. Ce système a contribué à l’instabilité politique et économique du pays car il a politisé des secteurs importants de l’économie. Ces secteurs incluent le secteur de l’énergie qui est devenu un puissant outil de déstabilisation de masse et de ruine économique.
L’absence d’une politique énergétique adéquate a conduit à des épisodes de pénurie de carburant qui ont soulevé des questions et de la volatilité sur le marché de l’énergie. On ne peut qu’imaginer à quel point cela peut avoir un impact sur l’économie haïtienne. Les pénuries généralisées de produits pétroliers tels que l’essence et le diesel perturbent la vie des gens et suscitent le ressentiment des citoyens contre le gouvernement qui semble incapable de répondre aux besoins fondamentaux des citoyens.
La récente pénurie de carburant provoque de longues files d’attente aux pompes, où acheter un gallon de carburant est un combat comme l’accès à tous les autres services publics de base, y compris l’électricité en Haïti qui est devenu un véritable enfer. Tout le monde brûle. Alors que les personnes les plus pauvres en ont eu le poids, la classe moyenne n’est pas épargnée, ni les riches et les politiciens bénéficiant de ce système kleptocratique car leur vie luxueuse ne s’étend pas au-delà de leurs murs en béton armé de 3 mètres qui cachent leurs habitats.
Des témoins accusent les propriétaires de pompes de stocker de l’essence et du diesel, créant une pénurie de carburant qui alimente un marché noir extorquant où le prix d’un gallon d’essence est passé de 200 gourdes à la pompe à jusqu’à 1000 gourdes. Cela survient après que le gouvernement a pris le contrôle du secteur à la suite de bénéfices records générés par le secteur privé au détriment de tout le monde pendant une brève période de libéralisation du marché pétrolier entre mars 2019 et mai 2020, selon le Premier ministre haïtien Joseph Jouthe. Pendant cette période, les revenus des compagnies pétrolières ont bondi de 82% malgré une baisse des importations de pétrole. Cela a été possible non pas grâce à l’efficacité des opérations, mais grâce aux généreuses subventions gouvernementales et à la manipulation des prix.
En se penchant sur les données des 5 dernières années, la consommation d’énergie a à peine bougé alors que la population augmente. Cela se reflète dans la consommation d’énergie électrique et surtout dans les importations de produits pétroliers. Selon les données du gouvernement, les importations de produits pétroliers ont stagné à une moyenne de 800 000 barils par mois pendant cette période et à environ 770 000 barils par mois au cours des deux dernières années.
Selon la BID, l’approvisionnement énergétique global est dominé par le bois de feu et le charbon de bois qui représentent 75% de la consommation finale d’énergie. Les combustibles fossiles fournissent environ 20 pour cent de la consommation finale d’électricité dont 65% est consommée par les ménages, suivie de l’industrie avec 19%, des transports avec 12% et des services avec 4%.
En ce qui concerne les importations de produits pétroliers, bien qu’Haïti ait un secteur énergétique relativement petit, les importations haïtiennes de combustibles fossiles représentent plus d’un quart des importations globales.
L’énergie totale utilisée en Haïti montre que la consommation de diesel (gas-oil) représente 42% des produits pétroliers importés, la gazoline et le bitume représentant respectivement 23% et 19%. Le mazout représente 7% de tous les produits pétroliers importés, suivi du kérosène qui représente 6% tandis que les 3% restants sont du gaz de pétrole liquéfié et autres.
Le pays n’ayant pas de politiques énergétiques adéquates, il est devenu plus vulnérable que jamais à la spéculation et à la pénurie, et son économie en souffre. Une politique énergétique compréhensible exige que le gouvernement prenne des mesures qui non seulement répondent à la demande d’énergie du pays, mais il doit également en traiter l’approvisionnement afin que le pays puisse faire face efficacement aux perturbations de l’approvisionnement énergétique et à ses efforts pour influencer la consommation d’énergie et la croissance économique.
Le développement économique des pays en développement et pauvres comme Haïti dépend de la consommation d’énergie. Un corpus de recherches révèle un lien direct entre le développement économique et la consommation d’énergie. Ainsi, cette crise des carburants rend non seulement la vie difficile, mais elle entrave également le potentiel économique du pays car l’accès à l’énergie est inversement proportionnel au développement industriel.
Un accès stable et fiable à l’énergie offre de nombreux avantages sociaux, notamment une éducation et une santé améliorées, des opportunités de génération de revenus pour les citoyens, ainsi que la création d’emplois et une productivité accrue dans les zones urbaines et rurales. Le recours à l’énergie humaine pour produire des biens, des animaux de trait dans la production agricole et des combustibles traditionnels tels que le bois ou le charbon de bois, et même des générateurs dans les micros et petites entreprises ainsi que dans les ménages ne peut pas soutenir le même niveau d’activité économique que l’utilisation de produits pétroliers raffinés et électricité.
En raison de la forte corrélation positive entre l’énergie et la croissance économique, il est temps pour Haïti de développer et de mettre en œuvre une politique énergétique globale et appropriée garantissant un approvisionnement ininterrompu en énergies renouvelables et en produits pétroliers tout en tenant compte de la capacité de stockage du pays qui est juste au-dessus de l’actuelle consommation; ainsi que la capacité institutionnelle de réglementer le marché et de protéger les consommateurs et l’environnement.