Les pays en développement entament l’année 2025 confrontés à une convergence de chocs économiques majeurs : durcissement des conditions financières internationales, tensions géopolitiques accrues, ralentissement du commerce mondial et recul de l’aide publique au développement. Dans ce contexte déjà fragile, la soutenabilité de la dette extérieure est devenue l’un des principaux freins au développement, en particulier pour les pays les moins avancés (PMA), dont fait partie Haïti.

Selon le rapport External debt sustainability and development (2025), la dette extérieure totale des pays en développement a atteint 11 700 milliards de dollars en 2024, en hausse de 2,6 % sur un an. Si le rythme d’accumulation de la dette a ralenti, le coût du service de la dette demeure extrêmement élevé : 1 600 milliards de dollars ont été consacrés au remboursement des intérêts et du principal en 2024, détournant des ressources essentielles de secteurs clés comme l’éducation, la santé ou les infrastructures.

La situation est particulièrement critique pour les pays les moins avancés. En 2024, ces pays ont consacré en moyenne 22,3 % de leurs recettes publiques au service de la dette extérieure publique et garantie par l’État, soit la proportion la plus élevée parmi tous les groupes de pays en développement. En parallèle, 21 % des recettes d’exportation ont été absorbées par le service de la dette extérieure totale, réduisant considérablement les marges de manœuvre budgétaires.

Cette dynamique traduit une vulnérabilité structurelle : faible croissance, base fiscale étroite, dépendance aux importations et exposition aux chocs externes.

Pour Haïti, ces constats résonnent avec une acuité particulière. Le pays cumule plusieurs facteurs de fragilité typiques des PMA : croissance économique atone, insécurité persistante, faibles exportations, forte dépendance aux transferts de la diaspora et capacité institutionnelle limitée. Dans un tel contexte, chaque dollar consacré au service de la dette réduit la capacité de l’État à financer les services publics de base et les investissements nécessaires à la relance économique.

Même si le niveau absolu de la dette haïtienne reste inférieur à celui de grandes économies émergentes, le poids relatif de la dette par rapport aux recettes publiques et aux exportations constitue le véritable risque. La soutenabilité ne se mesure pas uniquement en montants, mais en capacité réelle de remboursement sans compromettre le développement.

Le rapport souligne également une tendance préoccupante : la baisse marquée de l’aide publique au développement (APD). En 2024, les pays donateurs ont réduit leurs décaissements de 7,3 %, ramenant l’APD à seulement 0,3 % de leur revenu national brut, bien en deçà de l’objectif international de 0,7 %.

Plus inquiétant encore, l’aide spécifiquement liée à la dette (annulations, restructurations, refinancements concessionnels) est tombée à un plus bas historique, limitant les options de soulagement pour les pays comme Haïti.