Manque d’infrastructures logistiques : un obstacle au développement économique d’Haïti
La mondialisation a apporté d’énormes opportunités économiques aux pays du monde entier. Pour cette raison, les gouvernements ont jugé nécessaire d’investir massivement dans la construction de plusieurs infrastructures de transport et de logistique telles que les ports maritimes, les aéroports, les chemins de fer et les routes pour intégrer efficacement la chaîne d’approvisionnement mondiale. Ces infrastructures logistiques sont toutes importantes pour un pays en termes d’investissement et d’affaires. Elles sont également essentielles pour une entreprise quand il est temps de décider où investir, construire une usine, et établir un bureau régional. Ces infrastructures jouent également un rôle important dans la performance logistique qui est le processus de planification et d’exécution du transport et du stockage efficaces des biens et des ressources du point d’origine aux endroits où ils sont nécessaires. Les performances d’Haïti en matière d’infrastructure et de logistique ne rivalisent qu’avec celles des pays déchirés par la guerre.
Selon le dernier rapport 2018 de la Banque mondiale sur l’Indice de performance logistique (IPL), Haïti se classe au 153e rang sur 160 pays. Cet indice analyse six aspects différents qui influencent la performance logistique de différents pays. Ces six indicateurs sont basés sur deux grandes catégories importantes. Il s’adresse aux domaines de l’environnement réglementaire, indiquant les principaux intrants de la chaîne d’approvisionnement, contenant trois indicateurs : la performance douanière, la qualité de l’infrastructure nationale et les résultats de performance de la prestation de la qualité des services logistiques internes; étant les trois autres indicateurs : la ponctualité des opérations, la compétitivité des prix des expéditions internationales et la facilité de suivi et de traçabilité.
Les infrastructures se réfèrent aux installations et systèmes fondamentaux desservant un pays, une ville ou une région. Elles comprennent les services et les installations nécessaires au fonctionnement de l’économie et au maintien d’un niveau de vie adéquat pour ses citoyens. Ces services et installations comprennent les routes et les ponts, les tunnels, les rails, les ports, les pipelines, les bâtiments publics, y compris les écoles et les hôpitaux, les réseaux électriques, les télécommunications, les drainages, l’approvisionnement en eau, l’assainissement et les eaux usées. Outre ces composantes physiques, il existe également des infrastructures souples, y compris les institutions nécessaires pour maintenir l’économie, la santé, la culture et les normes sociales d’un pays. Il s’agit notamment des organismes financiers, éducatifs, sociaux, gouvernementaux et d’application de la loi.
Il existe un lien étroit entre la logistique, le commerce et la croissance. Selon les experts, le développement des infrastructures logistiques, comme la construction de services de base, est crucial pour stimuler la croissance économique et améliorer la qualité de vie. La plupart des économies avancées ont connu des périodes de construction intensive d’infrastructures qui ont amélioré leur compétitivité. Sans écarter l’importance des autres infrastructures, cet article met l’accent sur les infrastructures portuaires et les infrastructures routières affectant la circulation des biens et des personnes parce que, sur le plan macroéconomique, elles jouent un rôle essentiel dans l’attraction des investissements, l’augmentation de la productivité et la réduction des coûts. Ils sont également un élément clé de la performance logistique du pays qui pourrait avoir un impact majeur sur la performance économique du pays dans son ensemble.
Selon les résultats publiés dans le rapport de l’IPL, les 10 pays en bas du classement sont pour la plupart des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en Afrique ou dans des régions isolées. Il s’agit soit d’économies fragiles touchées par des conflits armés, de catastrophes naturelles et de troubles politiques, soit de pays naturellement confrontés à des difficultés géographiques pour se connecter aux chaînes d’approvisionnement mondiales. En ce qui concerne Haïti, le pays gagne 3 places par rapport au classement 2016, mais reste l’un des moins performants au monde. Haïti est en avance sur seulement 7 pays ; qui sont actuellement ou ont été en guerre ces dernières années. C’est le résultat d’un sous-investissement lié à la corruption, aux troubles politiques et aux catastrophes naturelles.
Certaines infrastructures dans les secteurs routier et maritime nécessitent des travaux d’expansion et de modernisation. Pour rappel, Le réseau routier d’Haïti totalise un peu plus de 4 000 km, dont la plupart ne sont pas pavées. En ce qui concerne le chemin de fer, le pays avait un total de 40 km de voie unique qui avait été fermée dans les années 90.
Quant aux ports, les ports les plus importants d’Haïti sont dans les grandes villes comme Port-au-Prince, Laffiteau, Cap-Haïtien, Gonaïves, Miragoane, Saint-Marc, Jacmel, Jérémie, Les Cayes et Port-de-Paix. Trois d’entre eux, Port-au-Prince, Laffiteau et Cap Haitien, ont les principaux ports maritimes internationaux. Toutefois, leurs capacités sont faibles par rapport à d’autres pays de la région.
Avec une longueur totale de chargement des postes d’amarrage de 1250 mètres, le port de Port-au-Prince a la plus grande capacité de déchargement et de chargement. En ce qui concerne le stockage, Port Laffiteau est le plus grand avec 130000 mètres carrés de cour à conteneurs. Le port de Port-au-Prince arrive en deuxième position avec 120 000 verges de conteneurs. Le port de Cap Haïtien, d’autre part a 72.000 m² de surface ouverte, y compris 45.000 mètres carrés pour les conteneurs. Selon les données de la Banque mondiale, en 2019, près de 170 000 unités équivalentes de vingt pieds (EVP) de conteneurs ont été manutentionnées dans les ports haïtiens. Les ports dominicains, cependant, ont traité près de 8 fois ce montant, soit plus de 1 333 000 EVP la même année.
Dans son livre Women And Children’s Tribulation In Haiti, René Chery décrit les infrastructures publiques et communautaires d’Haïti comme ayant atteint un stade critique de décomposition. « Bon nombre des régions qui étaient auparavant accessibles par le réseau routier depuis la capitale sont maintenant en dehors du réseau routier national. Certaines régions, par exemple, ont perdu les avantages qu’ils avaient acquis dans le passé, comme la capacité de recevoir des services médicaux du personnel qualifié ou d’avoir accès à des débouchés pour leur production. Ce capital productif et collectif, si essentiel au développement des secteurs les plus pauvres des zones rurales, a été réduit de manière pénible et doit être revitalisé afin d’éviter d’exclure une partie importante de la population rurale de participer aux efforts de développement et d’améliorer leurs conditions de vie. »
Le développement des infrastructures logistiques est crucial pour la croissance économique d’Haïti. Il s’agit notamment de la construction de services de base tels que les transports, l’énergie, les infrastructures sociales, la communication, entre autres, afin de stimuler la croissance économique et d’améliorer la qualité de vie des citoyens. Le manque de routes, de ports, de communications, d’électricité et d’autres infrastructures caractérise la plupart des régions d’Haïti. Cela est visible même dans les régions de la capitale haïtienne et d’autres grandes villes du pays.
Le Ministère des travaux publics, des transports et des communications (MTPTC) est l’organisme central dont la mission est de concevoir, définir et mettre en œuvre la politique du pouvoir exécutif dans les domaines des travaux publics, des transports, des communications, de l’eau potable, de l’énergie et d’autres domaines liés aux infrastructures. Les antécédents de l’institution n’ont pas été ceux dont les Haïtiens peuvent être fiers. Cela se reflète dans le classement d’Haïti dans l’Indice de performance logistique, qui mesure, entre autres choses, la qualité de l’infrastructure nationale.
La capacité d’un pays à déplacer efficacement des marchandises et à connecter les fabricants et les consommateurs à l’intérieur du pays et avec les marchés internationaux est cruciale pour le développement économique. Ainsi, le manque d’infrastructures logistiques pour faciliter le commerce, y compris non seulement le transport et les communications, mais aussi l’existence de services publics de qualité, de services bancaires et de canaux de distribution de détail entrave le développement de nombreuses régions d’Haïti et de son économie dans son ensemble.
Selon la Banque mondiale, pour chaque pays, la performance logistique est essentielle à leur croissance économique et à leur compétitivité. Une logistique inefficace augmente le coût des affaires et réduit le potentiel d’intégration avec les chaînes de valeur mondiales. Le bilan peut être particulièrement lourd pour les pays en développement qui tentent de soutenir la concurrence sur le marché mondial.
Avec moins de 10 milliards de dollars de PIB annuel, les ressources pour le développement des infrastructures logistiques sont rares en Haïti. Néanmoins, pour parvenir à une croissance rapide, de sérieux investissements doivent être faits dans le développement des infrastructures du pays. Les principaux défis auxquels Haïti est confronté sont la corruption et le sabotage politique, et l’incapacité du pays à trouver des financements adéquats dans le contexte d’une économie en déclin. La transparence des marchés publics est un instrument essentiel pour lutter contre la corruption, accroître la responsabilité vis-à-vis du public et la performance dans le développement des infrastructures en Haïti.
Top 10 des économies selon l’IPV, 2018
2018 | 2016 | 2014 | 2012 | |||||
économie | classement | Score | classement | Score | classement | Score | classement | Score |
Allemagne | 1 | 4.20 | 1 | 4.23 | 1 | 4.12 | 4 | 4.03 |
Suède | 2 | 4.05 | 3 | 4.20 | 6 | 3.96 | 13 | 3.85 |
Belgique | 3 | 4.04 | 6 | 4.11 | 3 | 4.04 | 7 | 3.98 |
Autriche | 4 | 4.03 | 7 | 4.10 | 22 | 3.65 | 11 | 3.89 |
Japon | 5 | 4.03 | 12 | 3.97 | 10 | 3.91 | 8 | 3.93 |
Pays-Bas | 6 | 4.02 | 4 | 4.19 | 2 | 4.05 | 5 | 4.02 |
Singapour | 7 | 4.00 | 5 | 4.14 | 5 | 4.00 | 1 | 4.13 |
Danemark | 8 | 3.99 | 17 | 3.82 | 17 | 3.78 | 6 | 4.02 |
Royaume-Uni | 9 | 3.99 | 8 | 4.07 | 4 | 4.01 | 10 | 3.90 |
Finlande | 10 | 3.97 | 15 | 3.92 | 24 | 3.62 | 3 | 4.05 |
Les 10 dernières économies selon l’IPV, 2018
2018 | 2016 | 2014 | 2012 | |||||
économie | classement | Score | classement | Score | classement | Score | classement | Score |
Afghanistan | 160 | 1.95 | 150 | 2.14 | 158 | 2.07 | 135 | 2.30 |
Angola | 159 | 2.05 | 139 | 2.24 | 112 | 2.54 | 138 | 2.28 |
Burundi | 158 | 2.06 | 107 | 2.51 | 107 | 2.57 | 155 | 1.61 |
Niger | 157 | 2.07 | 100 | 2.56 | 130 | 2.39 | 87 | 2.69 |
Sierra Leone | 156 | 2.08 | 155 | 2.03 | na | na | 150 | 2.08 |
Érythrée | 155 | 2.09 | 144 | 2.17 | 156 | 2.08 | 147 | 2.11 |
Libye | 154 | 2.11 | 137 | 2.26 | 118 | 2.50 | 137 | 2.28 |
Haïti | 153 | 2.11 | 159 | 1.72 | 144 | 2.27 | 153 | 2.03 |
Zimbabwe | 152 | 2.12 | 151 | 2.08 | 137 | 2.34 | 103 | 2.55 |
République centrafricaine | 151 | 2.15 | na | na | 134 | 2.36 | 98 | 2.57 |