Les préférences commerciales HOPE/HOPE II/HELP, qui donnent un accès en franchise de droits à une partie des exportations textiles et d’habillement d’Haïti vers les États-Unis, viennent d’être rétablies et prolongées dans le cadre de la Consolidated Appropriations Act, 2026.

Selon l’OTEXA (Bureau des Textiles et de l’Habillement du Département du Commerce), cette législation repousse l’expiration des préférences au 31 décembre 2026. Cette prolongation intervient après l’échéance du 30 septembre 2025 et s’accompagne de mécanismes permettant aux importateurs de récupérer les droits payés durant l’intervalle où les préférences avaient expiré et n’étaient plus en vigueur, conformément aux procédures douanières applicables.

Pour Haïti, HOPE/HELP n’est pas un simple avantage tarifaire : c’est l’un des rares leviers capables de maintenir des emplois industriels formels, des recettes d’exportation et une place dans les chaînes de valeur régionales. Côté américain, l’industrie (AAFA) salue le rétablissement, mais insiste sur le fait qu’une extension courte et rétroactive ne remplace pas une visibilité pluriannuelle, indispensable pour investir, sécuriser les commandes et stabiliser les chaînes d’approvisionnement.

Sur le plan pratique, la Douane américaine (CBP) a rouvert les paramètres de quota pour HELP, avec une période de quota allant du 9 février 2026 au 31 décembre 2026, et des consignes de dépôt “premier arrivé, premier servi” (avec proratisation si dépassement à l’ouverture). Pour les exportateurs haïtiens et les importateurs américains, cela signifie : retour d’un cadre utilisable, mais à gérer finement (déclarations, visas HOPE/HELP, contraintes de quota, conformité documentaire).

Une extension plus longue est encore sur la table : H.R. 6504 (jusqu’en 2028)

En parallèle, la Chambre a adopté H.R. 6504 le 12 janvier 2026, un texte qui propose d’étendre le régime HELP jusqu’au 31 décembre 2028 et de formaliser les remboursements de droits sur la période post-expiration. Mais ce texte n’est pas encore loi : il a été reçu au Sénat le 13 janvier 2026 et renvoyé à la Commission des Finances. Le CBO estime qu’une extension jusqu’en 2028 réduirait les recettes douanières d’environ 93 M$ sur 2026-2035, dont environ 13 M$ en remboursements liés à la période de lapse.

Au Sénat, la véritable bataille porte sur la prévisibilité au-delà de 2026. Il faut surveiller si, et quand, la Senate Finance Committee inscrit H.R. 6504 à son agenda : tant que le texte n’est pas adopté, l’horizon reste fixé à fin 2026.

Sur le plan opérationnel, importateurs et courtiers doivent préparer les dossiers pour réclamer le remboursement des droits payés durant la période où les préférences avaient expiré, tout en sécurisant la conformité douanière (numéro de visa HOPE/HELP, transmission électronique, documentation à l’appui, etc.). En parallèle, les producteurs doivent ajuster la planification de la production et des expéditions en fonction de l’ouverture et de la disponibilité des quotas 2026 (HELP).

Bien que cela représente un répit vital pour l’industrie textile haïtienne, les programmes HOPE/HELP, même s’ils sont prolongés, ne sont pas suffisants à eux seuls. L’impact sur l’emploi et les commandes dépendra aussi du risque-pays, des coûts logistiques et de la stabilité opérationnelle des zones industrielles. À Washington, l’enjeu politique sera de trancher entre un sursis court (jusqu’en 2026) et une stabilité pluriannuelle (jusqu’en 2028).