L’administration Trump aurait décidé de lier le déblocage de plusieurs milliards de dollars de contributions américaines impayées à l’Organisation des Nations unies à une série de réformes rapides. Selon un rapport de Devex cité par Reuters, Washington aurait transmis des notes diplomatiques réclamant neuf mesures avant de libérer davantage de fonds.

Les États-Unis demeurent le principal contributeur financier de l’ONU. Pourtant, au début de 2026, Washington devait encore plus de 4,6 milliards de dollars au titre de contributions impayées. Les conditions posées par l’administration américaine pour débloquer de nouveaux versements incluraient, entre autres mesures, de nouvelles réductions de coûts, une réforme du système de retraite de l’ONU, des restrictions sur les voyages en classe affaires du personnel, une diminution du nombre de postes de haut niveau, ainsi qu’une réduction de 10 % des missions de maintien de la paix jugées inefficaces.

Mais le dossier dépasse la simple question budgétaire. Washington chercherait aussi à limiter l’influence croissante de la Chine dans le système onusien, notamment en empêchant Pékin d’alimenter massivement certains fonds discrétionnaires contrôlés par le secrétaire général de l’ONU. Pour les États-Unis, payer davantage sans réforme reviendrait à financer une institution jugée trop coûteuse et potentiellement vulnérable à l’influence chinoise.

Cette stratégie transforme donc le financement de l’ONU en instrument de pression politique. Ses partisans y verront une exigence d’efficacité, de responsabilité et de protection des intérêts américains. Ses critiques y verront plutôt une politisation des obligations financières internationales, susceptible d’affaiblir une institution déjà fragilisée par les crises multiples.

Pour Haïti, l’ONU n’est pas un acteur lointain. Elle intervient dans les discussions relatives à la sécurité, à l’aide humanitaire, aux sanctions, à la coordination diplomatique et au soutien institutionnel. Toute tension financière durable au sein du système onusien peut donc se traduire par une réponse plus lente, moins prévisible et davantage alignée sur les priorités des bailleurs que sur les besoins réels du pays.

Budget régulier de l’ONU 2025 : les dix principaux contributeurs et Haïti à titre de comparaison

Source: Nations unies – ST/ADM/SER.B/1083, 2 janvier 2025

À eux seuls, les trois premiers contributeurs, les États-Unis, la Chine et le Japon, financent près de 49 % du budget régulier de l’ONU et environ 57 % du budget des opérations de maintien de la paix. En 2025, les États-Unis assumaient 22 % du budget régulier, devant la Chine avec 20 % et le Japon avec près de 7 %. Pour les opérations de maintien de la paix, leur poids était encore plus important : 26 % pour les États-Unis, 24 % pour la Chine et près de 7 % pour le Japon. Ces chiffres montrent à quel point l’ONU dépend d’un nombre limité de grands contributeurs. Lorsqu’un de ces pays retarde, conditionne ou conteste ses paiements, une partie importante de la capacité d’action de l’organisation peut être fragilisée.